大政辦發(fā)〔2023〕43號

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大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新編制的《大寧縣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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大寧縣人民政府辦公室????

2023年9月19日??????

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（此件公開發(fā)布）?

大寧縣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案

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一、總則

1.1編制目的

為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對能力，建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有序開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，減少危害后果，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省實(shí)施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、科學(xué)應(yīng)對，以人為本、安全第一。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。因地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況，本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。

二、道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1大寧縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系

全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣級指揮部及其辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部組成。

2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部

指?揮?長：分管公安工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦副主任，縣公安局副局長、縣交通運(yùn)輸局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長、武警大寧中隊(duì)隊(duì)長。?

成員單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局大寧分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工信局、縣氣象局、縣銀監(jiān)辦、縣公路段、縣教科局、武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)、縣融媒體中心、縣醫(yī)療保障局等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。

縣道路交通安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，辦公室主任由縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長兼任。（縣指揮部組成及職責(zé)見附件)

2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急指揮部

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府設(shè)立相應(yīng)的道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全突發(fā)事件的主體。

2.1.3其他

跨省界的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由省級指揮部指揮，并負(fù)責(zé)與相鄰省份協(xié)調(diào)；跨設(shè)區(qū)的市界的道路交通安全突發(fā)事件，由事故起始點(diǎn)所在市級指揮部指揮，省指揮部予以協(xié)調(diào)；跨縣、區(qū)界的道路交通安全突發(fā)事件，由事故起始點(diǎn)所在縣級指揮部指揮，上級指揮部予以協(xié)調(diào)。

2.2現(xiàn)場指揮部

道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級別，事發(fā)地人民政府在接到報告后，要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長、副指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等8個工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門可先行成立案（事）件調(diào)查組，開展案（事）件原因調(diào)查。

2.2.1綜合協(xié)調(diào)組

組????長：縣公安局主要負(fù)責(zé)人

副?組?長：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人

成員單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣工信局、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：貫徹落實(shí)縣指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)調(diào)配救援力量及設(shè)備，研判突發(fā)事件態(tài)勢，督促各成員單位有序開展應(yīng)急處置工作；監(jiān)測事發(fā)地氣象環(huán)境變化等，綜合匯總應(yīng)急處置信息并向上級部門報告?zhèn)鋈藛T情況。

2.2.2搶險救援組

組????長：縣公安局負(fù)責(zé)人

副?組?長：縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人

成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局大寧分局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶險救援方案，搜救被困群眾及死傷人員；監(jiān)測、控制、排除現(xiàn)場險情；與醫(yī)學(xué)救援組協(xié)調(diào)配合，互通信息。

2.2.3醫(yī)學(xué)救援組

組????長：縣衛(wèi)生健康和體育局負(fù)責(zé)人

成員單位：縣民政局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配緊急醫(yī)學(xué)救援力量，開展傷病員現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)接診和心理援助、醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作；妥善處置遇難人員遺體；核實(shí)統(tǒng)計(jì)并向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救治情況信息。

2.2.4安全保衛(wèi)組

組????長：縣公安局負(fù)責(zé)人

成員單位：縣公安局交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒，保障現(xiàn)場及周邊環(huán)境秩序；分流疏散事發(fā)區(qū)域車輛、人員，根據(jù)情況采取限制通行措施，疏導(dǎo)搶險救援通道。

2.2.5應(yīng)急保障組

組????長：縣交通局負(fù)責(zé)人

副?組?長：縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人

成員單位：縣財政局、縣工信局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障救援人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要，以及搶險救援車輛的免費(fèi)通行；根據(jù)需要緊急調(diào)撥設(shè)備裝備，做好事故現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急通信保障：做好各項(xiàng)應(yīng)急資金保障。

2.2.6新聞報道組

組????長：縣委宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：根據(jù)縣指揮部辦公室提供的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好道路交通安全應(yīng)急處置的新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。

2.2.7善后工作組

組????長：縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人

成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣司法局、縣銀監(jiān)辦、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部有關(guān)單位

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)督促落實(shí)受困群眾臨時救助工作，協(xié)調(diào)調(diào)集受困群眾基本生活必需品；組織群眾轉(zhuǎn)運(yùn)、離開事發(fā)區(qū)域；開展傷亡人員保險賠付等工作。

2.2.8專家組

根據(jù)交通安全突發(fā)事件具體情況，由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)指派成立專家組。

職 ???責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)研判，指導(dǎo)現(xiàn)場處置；參與事故調(diào)查、損失評估。

三、風(fēng)險防控

縣級人民政府要建立道路交通安全防控制度，明確各部門在道路交通安全方面的職責(zé)。公安部門要嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買審批和備案管理。公安交警部門要加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車輛管控，分析研判本轄區(qū)道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門進(jìn)行整改；要進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行管理，嚴(yán)格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛，消除隱患風(fēng)險。交通運(yùn)輸部門要做好道路巡檢維護(hù)，健全各類道路安全附屬設(shè)施，減少路面安全隱患；嚴(yán)格客、貨運(yùn)特別是危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的審核準(zhǔn)入門檻，對道路運(yùn)輸經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任，做好危險化學(xué)品源頭管理，開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對移動式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查，避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。

四、監(jiān)測和預(yù)警

各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預(yù)警，建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為道路交通安全提供風(fēng)險等級預(yù)警，及時推送相關(guān)部門。公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合，并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車輛分流。當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到道路交通安全，氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；危害重要國省道交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；或公路運(yùn)營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況，各成員單位應(yīng)互通信息，及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)變化情況。縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報送的信息，開展分析研判，確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除，加強(qiáng)所涉國、省道等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報縣指揮部。各級應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

五、應(yīng)急處置與救援

5.1信息接報核查

道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地公安或交通運(yùn)輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運(yùn)輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況，按照信息報送相關(guān)規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。

5.2先期處置

公安或交通運(yùn)輸部門在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應(yīng)視情況立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛，固定現(xiàn)場，收集痕跡物證，開展初步勘察，防止原始證據(jù)滅失；公安交警部門設(shè)置警戒標(biāo)識，必要時實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險救援，減少和控制災(zāi)害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件，公安交警部門應(yīng)立即通過公安機(jī)關(guān)報事發(fā)地人民政府，請求組織開展應(yīng)急救援，同時報上級業(yè)務(wù)主管部門。如涉及路面結(jié)冰、積雪、團(tuán)霧、重污染天氣、洪水、泥石流、塌方、滑坡、山崩及交通設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞等嚴(yán)重影響交通安全災(zāi)害性天氣、自然災(zāi)害等事件發(fā)生后，事發(fā)地公安交警部門應(yīng)立即采取交通管制措施，全力分流疏導(dǎo)，減少路面直流車輛、人員；交通運(yùn)營部門協(xié)助，立即開展鏟雪融冰、清理路面障礙、修復(fù)損毀路面、裝設(shè)信息提示燈等工作，配合事發(fā)地人民政府轉(zhuǎn)運(yùn)受困群眾及救援物資；民政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求調(diào)集發(fā)放生活物資，救助和安置受困群眾，進(jìn)行心理干預(yù)、醫(yī)療護(hù)理等工作；氣象、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門加密監(jiān)測事發(fā)地公路沿線天氣、空氣污染、自然災(zāi)害等情況，提供預(yù)警信息；其他部門配合實(shí)施應(yīng)急處置。如涉及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調(diào)、調(diào)動有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，并責(zé)成相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)做好危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設(shè)備，市場監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)定，提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案，并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門要對現(xiàn)場周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測和預(yù)報，生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警，開展相關(guān)先期處置。事發(fā)地人民政府接到報告后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時間內(nèi)無法確定嚴(yán)重程度的，現(xiàn)場指揮部按初步預(yù)判的級別啟動響應(yīng)，后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級別、應(yīng)對措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時，要及時請求上一級人民政府援助。

5.3應(yīng)急響應(yīng)分級及響應(yīng)程序

根據(jù)道路交通安全突發(fā)事件影響嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等，按照國務(wù)院及公安部有關(guān)規(guī)定，縣級應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高分為四級、三級、二級、一級4個等級，分別對應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

5.3.1四級響應(yīng)

發(fā)生以下情形之一時，啟動四級響應(yīng)：①發(fā)生道路交通事故，造成2人死亡的；②發(fā)生客車、校車道路交通事故造成5人以上10人以下傷亡的；③易燃易爆物品、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒的，或可能造成環(huán)境污染的；④縣指揮部認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的其他情形。

符合四級響應(yīng)條件時，由縣指揮部辦公室視情況派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置工作，并通過視頻調(diào)度、警用通信等技術(shù)手段掌握現(xiàn)場及周邊道路通行情況。縣指揮部辦公室主任視情況趕赴現(xiàn)場，向縣指揮部匯報，同時根據(jù)需要調(diào)派縣級有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。

5.3.2三級響應(yīng)

發(fā)生以下情形之一時，啟動三級響應(yīng)：①發(fā)生道路交通事故，造成3人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上50人以下傷亡；②易燃易爆物品、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒的，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；③出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及2個以上相鄰縣或2個相鄰設(shè)區(qū)市國省道的；④縣指揮部認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的其他情形。

符合三級響應(yīng)條件時，縣指揮部派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量，開展傷員救治救助、現(xiàn)場勘查等工作，減少或減輕危害后果；做好車輛、通信、電力等保障工作；加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和危險源的排查和安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時報送信息，適時舉行信息發(fā)布會，做好輿情引導(dǎo)。

5.3.3二級響應(yīng)

發(fā)生以下情形之一時，啟動二級響應(yīng)：①發(fā)生道路交通事故，造成10上人以上30人以下失聯(lián)、死亡，或50人以上100人以下傷亡；②易燃易爆物品、危險化學(xué)品，運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡，或可能造成較大環(huán)境污染等嚴(yán)重影響災(zāi)害的；③出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個以上6個以令下相鄰設(shè)區(qū)市國省道的；④縣指揮部認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的其他情形。

符合二級響應(yīng)條件時，指揮長向縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮報告，啟動二級響應(yīng)。在加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量和做好應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，開展應(yīng)急救援工作。

5.3.4一級響應(yīng)

發(fā)生以下情形之一時，啟動一級響應(yīng)：①發(fā)生道路交通事故，造成30人以上失聯(lián)、死亡，或100人以上傷亡；②易燃易爆物品、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡，或可能造成重大環(huán)境污染等惡劣影響的；③出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及6個以上相鄰設(shè)區(qū)市國省道的；④縣指揮部認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的其他情形。

符合一級響應(yīng)條件時，指揮長向縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮報告，啟動一級響應(yīng)。在加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量和做好應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，開展應(yīng)急救援工作。

5.4信息報送

信息報告要包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險化學(xué)品要注明危險化學(xué)品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行緊急情況信息報送。?

公安部門接到危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故報警后，應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置，迅速報告當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞壒矙C(jī)關(guān)，并通報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報告，尤其是危險化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報告后，應(yīng)當(dāng)按照《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》相關(guān)規(guī)定，迅速上報當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞壷鞴懿块T，并及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到信息共享、按職責(zé)處置。

事發(fā)地人民政府接報道路交通事故信息后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級人民政府報告事件情況，緊急事項(xiàng)可越級上報。

5.5輿情管控與信息發(fā)布

道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門應(yīng)啟動網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時采取措施應(yīng)對處置，預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布。指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有重要變化應(yīng)隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.6涉嫌犯罪排查

事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案（事）件調(diào)查組，在應(yīng)急處置中及時保護(hù)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像，制作現(xiàn)場勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴(yán)格排查線索，第一時間開展道路交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作，排除刑事案件可能。

5.7響應(yīng)結(jié)束

現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束，由現(xiàn)場指揮部報告縣指揮部，批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)。

縣指揮部指導(dǎo)事發(fā)地人民政府做好善后各項(xiàng)工作。

六、總結(jié)評估

各級指揮部辦公室應(yīng)及時對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評估。事發(fā)地公安交警部門應(yīng)形成事故專項(xiàng)報告，報上級主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、后期處置

7.1保險理賠和道路交通事故救助基金

7.1.1保險理賠

縣銀監(jiān)辦應(yīng)組織、督促相關(guān)保險機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險合同開展事故現(xiàn)場查勘、搶救費(fèi)和喪葬費(fèi)墊付、代位求償和保險理賠等工作；積極協(xié)調(diào)其他市縣保險監(jiān)管部門及保險機(jī)構(gòu)對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。?

7.1.2道路交通事故救助基金

發(fā)生道路交通事故，公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金服務(wù)站及保險機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用，協(xié)助救助基金服務(wù)站向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，公安交警部門應(yīng)依法暫時保管有賠償責(zé)任的肇事車輛。

發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時，發(fā)生地救助基金服務(wù)站應(yīng)依據(jù)《山西省群死群傷道路交通事故社會救助基金應(yīng)急墊付暫行辦法》及時收集相關(guān)信息，并報告當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄊ鹿噬鐣戎鸸芾砺?lián)席會議辦公室、縣級救助基金服務(wù)站、市級救助基金管理服務(wù)中心。縣級救助基金服務(wù)站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定迅速完成救助資料的收集工作并報市級救助基金管理服務(wù)中心審核完成救助基金的墊付工作。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。全縣各救助基金管理人及“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”要規(guī)范急救流程，簡化審批手續(xù)，提高搶救費(fèi)用墊付速度，主動為交通事故重傷員提供無差別的"預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)"的高效急救診療服務(wù)。

7.2應(yīng)急救援資金

根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動和使用機(jī)動車輛等開展的應(yīng)急救援費(fèi)用，由現(xiàn)場指揮部與事發(fā)地財政、應(yīng)急管理部門協(xié)商，按照分級負(fù)擔(dān)原則予以保障。

7.3司法救助

對道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。

八、應(yīng)急保障

8.1經(jīng)費(fèi)保障

鄉(xiāng)級以上人民政府在分級負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對應(yīng)急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

8.2裝備保障

各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)籌縣級和鄉(xiāng)級倉儲資源。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)搶險救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時調(diào)撥使用，滿足應(yīng)急工作需求。

8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

交通運(yùn)輸部門要規(guī)范道路交通標(biāo)線標(biāo)志標(biāo)識，加強(qiáng)應(yīng)急避險設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運(yùn)輸危險化學(xué)品事故車輛臨時存放困難和隱患。

8.4數(shù)據(jù)共享保障

各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，及時更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話號碼，確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享，切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。

8.5搶險隊(duì)伍保障

各成員單位應(yīng)按照職能加強(qiáng)公路運(yùn)輸易燃易爆物品、危險化學(xué)品車輛事故、路面搶通搶險、緊急醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)搶險救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。鄉(xiāng)級以上人民政府應(yīng)建立健全道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并為專業(yè)救援隊(duì)伍購買人身意外險。

九、附則

9.1預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練，對預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評估，并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化，適時組織預(yù)案修訂。

9.2說明

本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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附件：大寧縣道路交通安全應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé).doc

相關(guān)解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大寧縣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案的通知》