大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大寧縣落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策

若干措施的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

《大寧縣落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策若干措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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大寧縣人民政府辦公室????

2023 年10月 18?日?????

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（此件公開發(fā)布）

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大寧縣落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策若干措施

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為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于水資源節(jié)約集約利用部署和要求，全面落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立完善節(jié)約集約用水促進(jìn)機(jī)制，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定完善了節(jié)水激勵(lì)政策若干措施。具體措施和要求如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、兩手發(fā)力，因地制宜、注重實(shí)效，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則，健全完善節(jié)水激勵(lì)政策措施，不斷激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。

重點(diǎn)圍繞表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金投入、金融支持、價(jià)格調(diào)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化政策集成，完善配套措施，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保國(guó)家和省市激勵(lì)節(jié)約用水各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)、見到實(shí)效。充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，強(qiáng)化資金保障，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，建立穩(wěn)定有效的節(jié)水工作投入機(jī)制。推進(jìn)完善節(jié)水市場(chǎng)機(jī)制，拓寬投融資渠道，加大金融支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育壯大節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化價(jià)格、稅收等調(diào)控手段，引導(dǎo)各類用水主體增強(qiáng)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)深度節(jié)水控水。逐步建立管理健全、協(xié)調(diào)配套的節(jié)約用水激勵(lì)政策體系，全力構(gòu)建起與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、符合我縣實(shí)際的集約節(jié)約用水促進(jìn)機(jī)制。

二、激勵(lì)措施

（一）鼓勵(lì)節(jié)水載體建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等開展節(jié)水載體建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)用水領(lǐng)域和行業(yè)培育節(jié)水標(biāo)桿、水效領(lǐng)跑者，示范引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，在學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)、高耗水行業(yè)等重點(diǎn)用水領(lǐng)域推行合同節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣教育 科技局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)改局、縣工信局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)在全縣評(píng)選表彰一批節(jié)約用水工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)在水資源集約節(jié)約利用方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表?yè)P(yáng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局牽頭，縣民政局、人力資源社會(huì)保障局和縣財(cái)政局等單位配合）

（三）加大資金扶持力度。多渠道籌集資金，支持和保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水以及節(jié)水科技研發(fā)推廣、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水宣傳教育和監(jiān)督管理等工作開展。積極爭(zhēng)取上級(jí)節(jié)水載體建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助等資金。對(duì)于通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品和設(shè)備，在政府采購(gòu)中按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先采購(gòu)等政策。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局和財(cái)政局牽頭，縣教育科技局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位配合）

（四）擴(kuò)大金融支持范圍。拓寬投融資模式，激發(fā)節(jié)水市場(chǎng)活力，培育壯大節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展“節(jié)水貸 ”業(yè)務(wù)，探索開展項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為符合條件的企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水服務(wù)項(xiàng)目等提供貸款支持。（縣金融辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）拓展社會(huì)融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)水領(lǐng)域。支持利用政府性基金、專項(xiàng)債券等方式籌集資金，用于符合條件的節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)。積極推行政府和社會(huì)資本合作等模式，引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本等參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（縣發(fā)改局、工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)非常規(guī)水開發(fā)利用。認(rèn)真落實(shí)稅收、水價(jià)、電價(jià)等方面優(yōu)惠政策，支持非常規(guī)水開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升非常規(guī)水利用規(guī)模及其在用水總量中的比例。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水等資源化利用，組織開展區(qū)域再生水循環(huán)利用等試點(diǎn)。研究建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)城市污水處理廠提標(biāo)改造及再生水配套管網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，擴(kuò)大再生水利用范圍，提高再生水利用率。對(duì)于具備條件但未充分利用再生水等非常規(guī)水的高耗水項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)，依法嚴(yán)控其新增取水許可、用水計(jì)劃。（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局、電力公司等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。采取扎實(shí)有力措施，深化水價(jià)機(jī)制改革，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價(jià)制度和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，加快推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推動(dòng)多水源合理配置、分類確定綜合水價(jià)，完善農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（縣發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）積極探索推行水權(quán)交易和節(jié)水管理制度。完善水資源市場(chǎng) 化交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定出臺(tái)水權(quán)交易管理相關(guān)制度，積極培育水市場(chǎng)。同步推動(dòng)基層節(jié)水工作管理機(jī)制創(chuàng)新。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局牽頭）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)單位要在落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于支持節(jié)約用水工作各項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用各項(xiàng)行業(yè)優(yōu)惠政策，明確支持節(jié)水工作的具體措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，合力推進(jìn)節(jié)水激勵(lì)政策落實(shí)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局牽頭）

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)節(jié)水激勵(lì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保關(guān)于支持節(jié)約用水工作各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。規(guī)范節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，資金使用要公開透明，主動(dòng)接受監(jiān)督。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局牽頭，縣財(cái)政局配合）

（三）推動(dòng)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，因地制

宜實(shí)施工作創(chuàng)新，探索在全縣可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，健全完善節(jié)水激勵(lì)配套政策體系。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局牽頭，縣有關(guān)單位配合）

（四）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)政策宣傳，讓各類用水戶和相關(guān)市場(chǎng)主體充分知曉節(jié)水激勵(lì)政策具體內(nèi)容，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持節(jié)水工作的良好氛圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局牽頭，縣融媒體中心等有關(guān)單位配合）

相關(guān)解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大寧縣落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策 若干措施的通知》