大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機制》的通知

大政辦發(fā)〔2024〕18號

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縣直各有關(guān)單位：

《大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機制》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

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大寧縣人民政府辦公室

2024年6月26日

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大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機制

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為健全完善大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議處理機制，有效解決社會保險費和非稅收入征繳爭議問題，構(gòu)建和諧征繳環(huán)境，根據(jù)國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于推進社會保險費征繳爭議處理機制建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》（稅總社保發(fā)〔2024〕13號）文件要求，經(jīng)縣政府研究，同意成立大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心，并制定相應(yīng)工作機制，具體情況如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險”的決策部署，深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在處理征繳爭議中的實踐運用，著力提高大寧縣征繳爭議處理工作的規(guī)范化、專業(yè)化、協(xié)同化水平，切實維護繳費人合法權(quán)益，防范化解大寧縣社會保險費和非稅收入征繳風(fēng)險，不斷增強繳費人獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

設(shè)立爭議處理中心實體辦公場所（縣政務(wù)服務(wù)中心），由爭議處理中心對轄區(qū)內(nèi)的征繳爭議進行統(tǒng)一受理、集中處理和告知結(jié)果，實現(xiàn)征繳爭議“一站式”處理和“一體化”服務(wù)；統(tǒng)籌整合各部門職能，高效開展征繳爭議處理，大幅縮短征繳爭議處理時長，降低繳費人解決爭議成本。

三、運行機制

按照“多方聯(lián)合、一站辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一回復(fù)”的原則，建立健全共建共治共享的社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理工作機制。

（一）聯(lián)合協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局、稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、自然資源局、水利局、林業(yè)局、總工會、殘聯(lián)等有關(guān)職能部門，建立健全多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機制，加強工作銜接和協(xié)作，建立繳費爭議多部門聯(lián)合處理工作框架與工作流程，發(fā)揮聯(lián)合調(diào)解和處理作用。

（二）實體運轉(zhuǎn)。在縣政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)立大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解窗口，對外掛牌實體運作。

（三）一站辦理。建立集中調(diào)解、聯(lián)合處理和告知回復(fù)的“一站式”工作模式。涉及到多部門職責(zé)的征繳爭議，由爭議調(diào)解處理中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，將辦理結(jié)果統(tǒng)一回復(fù)給繳費人，避免繳費人“多頭跑、反復(fù)跑”。爭議處理單詳見附件1。

四、處理范圍

處理范圍涵蓋社會保險費和非稅收入征繳環(huán)節(jié)產(chǎn)生的爭議；涉繳費爭議重大維穩(wěn)事項；涉繳費爭議纏訪、鬧訪事項。

五、組織機構(gòu)

成立大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員構(gòu)成如下：

組??長：許華偉 ?縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

副組長：吳惠民 ?縣稅務(wù)局局長

????????楊 ?華 ?縣行政審批局局長

成??員：張文娟 ?縣發(fā)改局副局長

????????房華杰 ?縣財政局副局長

????????楊玉峰??縣稅務(wù)局副局長

????????王會仙 ?縣人社局副局長

????????雷新平 ?縣醫(yī)保局副局長

????????薛衛(wèi)星 ?縣自然資源局副局長

????????馮立生 ?縣水利局副局長

????????馮琴玲 ?縣總工會副主席

????????白軍平 ?縣殘聯(lián)副理事長

????????高寶明 ?縣林業(yè)局副局長

????????尉 ?剛 ?縣政務(wù)服務(wù)中心主任

社會保險費和非稅收入征繳爭議過程中產(chǎn)生的爭議由調(diào)解處理中心具體處置，中心主任由縣稅務(wù)局黨委委員、副局長楊玉峰兼任，中心副主任由縣稅務(wù)局稅務(wù)大廳負(fù)責(zé)人楊威擔(dān)任，成員由縣人社局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)社會保險費的分管副局長和縣行政審批局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣總工會、縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)非稅收入的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，爭議調(diào)解處理中心主要工作人員由稅務(wù)部門同志組成。

爭議調(diào)解處理中心職責(zé)包括：

（一）受理轄區(qū)內(nèi)的社會保險費和非稅收入征繳爭議；

（二）對征繳爭議進行聯(lián)合處理，處理方式包括但不限于座談約談等；

（三）對涉及多部門職責(zé)的征繳爭議進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)；

（四）對征繳爭議處理結(jié)果進行告知；

（五）維護轄區(qū)內(nèi)社會保險費和非稅收入征繳秩序；

（六）完成上級部門交辦的其他事項。

為確保工作有序開展，對部門職責(zé)進行明確：

縣稅務(wù)局：牽頭統(tǒng)籌社會保險費和非稅收入涉及繳費爭議處理，必要時負(fù)責(zé)召集成員單位開展聯(lián)合處理工作；參與調(diào)解并協(xié)調(diào)處理涉及繳費爭議的信訪事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣人社局：參與處理養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險”政策解釋、特殊情形業(yè)務(wù)、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費復(fù)核等工作爭議處理；參與處理涉及征繳爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣醫(yī)保局：參與處理醫(yī)療保險政策解釋、特殊情形業(yè)務(wù)、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權(quán)益記錄、待遇享受、退費復(fù)核等工作；參與處理涉及繳費爭議的纏訪、鬧訪或維穩(wěn)事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣財政局：參與國有資產(chǎn)出租出借收入政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣自然資源局：參與國有土地權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、土地閑置費政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣水利局：參與水土保持補償費政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣林業(yè)局：參與森林植被恢復(fù)費、草原植被恢復(fù)費政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣發(fā)改局：參與防空地下室異地建設(shè)費政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣總工會：參與工會經(jīng)費政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣殘聯(lián)：參與殘疾人就業(yè)保障金政策解釋、征繳爭議處理；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

縣行政審批局：在政務(wù)服務(wù)中心提供社會保險費和非稅收入征繳爭議處理工作室實體化運行場所；協(xié)助辦理社會保險費和非稅收入退費、欠費爭議處理事項；完成爭議調(diào)解處理中心交辦的其他事項。

六、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視社會保險費和非稅收入征繳爭議工作，結(jié)合工作實際研究社會保險費和非稅收入征繳爭議事項，通過會商機制，解決工作中遇到的重點、難點問題，妥善處理爭議糾紛。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，可根據(jù)工作需要適時增加成員單位。

二是強化部門聯(lián)動。在爭議處理過程中各部門應(yīng)相互配合，以解決問題為導(dǎo)向，采取磋商、座談等多種形式在法律、法規(guī)框架下推進工作，同時要兼顧工作實際及合理訴求。

三是落實保密責(zé)任。建立健全信息保密制度，對外發(fā)布或向其他有關(guān)部門提供信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報批。對繳費人的個人信息和事實情況，要嚴(yán)格保密。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全社會保險費和非稅收入征繳爭議處理責(zé)任追究和績效考評機制。對責(zé)任履行不到位，出現(xiàn)工作失誤、引發(fā)輿情、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追責(zé)。

相關(guān)解讀：【文字解讀】《大寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大寧縣社會保險費和非稅收入征繳爭議調(diào)解處理中心工作機制的通知》

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