大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村

全覆蓋工作實施方案》的通知

大政辦發(fā)〔2024〕7號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《大寧縣就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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大寧縣人民政府辦公室

2024年4月2日

（此件公開發(fā)布）

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大寧縣就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案

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為全面落實國務(wù)院《社會保險經(jīng)辦條例》，深入貫徹省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市“兩會”精神，落實落細(xì)2024年省政府工作報告民生實事“就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋”，確保按時保質(zhì)保量完成我縣全覆蓋工作，全方位提升人社服務(wù)水平，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))布設(shè)就業(yè)社保服務(wù)點，全力配合推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級就業(yè)社保服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標(biāo)任務(wù)

2024年，依托全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村(社區(qū))現(xiàn)有公共服務(wù)資源，全面建立基層就業(yè)社保服務(wù)點，開通40項高頻次、低風(fēng)險的就業(yè)社保服務(wù)事項，提供經(jīng)辦服務(wù)，滿足群眾“就近辦”、“多點可辦”需求。

2025年，全面鞏固提升基層就業(yè)社保服務(wù)能力，增配必要設(shè)備(配備讀卡、高拍一體設(shè)備)，拓展服務(wù)事項。(鞏固提升方案另行制定）

三、主要措施

（一）統(tǒng)籌基層資源。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))現(xiàn)有人員、場所、電腦、網(wǎng)絡(luò)等資源，把就業(yè)社保服務(wù)事項納入其綜合服務(wù)范圍，為群眾提供服務(wù)。

（二）突出服務(wù)供給。按照全省安排，統(tǒng)一確定基層就業(yè)社保服務(wù)項目，統(tǒng)一優(yōu)化辦事流程。結(jié)合群眾需求變化、人社政策調(diào)整等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。加強基層服務(wù)隊伍培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，確保服務(wù)質(zhì)量。

（三）完善信息系統(tǒng)。根據(jù)服務(wù)事項和辦事流程，完善基層就業(yè)社保服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)互通，支撐群眾便捷化享受就業(yè)社保服務(wù)。

（四）加強協(xié)議管理。對服務(wù)點實行協(xié)議管理，縣人社部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村村民委員會(社區(qū)居民委員會)簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任職責(zé)以及出現(xiàn)重大問題的處置方法。

（五）健全制度機制。按照全省制定的統(tǒng)一信息系統(tǒng)用戶管理辦法，加強風(fēng)險防范；建立上下聯(lián)動機制，解決基層和群眾遇到的經(jīng)辦困難；實行首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，規(guī)范服務(wù)行為；堅持辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開，主動接受群眾監(jiān)督。

（六）加強安全管理。按照國家相關(guān)法律法規(guī)保障網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，定期檢查網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備運行情況，確保網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備運行穩(wěn)定，排除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。自助服務(wù)終端應(yīng)具備操作日志記錄、數(shù)據(jù)加密等安全防護(hù)功能，支持業(yè)務(wù)查詢辦理的可追溯。

（七）注重督導(dǎo)調(diào)度。嚴(yán)格落實縣政府“13710”督辦機制，堅持周小結(jié)、月盤點，常態(tài)化開展縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村逐級跟蹤問效、排隊督辦工作，從嚴(yán)從實緊盯責(zé)任落地、保證實事辦實辦好。

四、服務(wù)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全省統(tǒng)一部署要求，服務(wù)點要設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))黨群服務(wù)中心或便民服務(wù)中心等公開為民辦事的場所，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

（一）基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)。在固定的辦公場所內(nèi)，有基本的辦公家具；有電腦、自助設(shè)備，并接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(自助設(shè)備僅要求行政村和社區(qū)配置)；有公示服務(wù)事項和辦理流程的渠道和載體；有一名或以上專兼職工作人員。

（二）服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)。堅持從群眾視角，確定“我要找工作”、“我要辦社保”等基層和群眾急需的服務(wù)，重點突出求職登記、職位推薦、技能培訓(xùn)、社會保險待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險參保登記、社會保障卡狀態(tài)變更等高頻次、低風(fēng)險服務(wù)。服務(wù)事項、服務(wù)流程要按業(yè)務(wù)政策、依群眾口味全縣統(tǒng)一選送、統(tǒng)一設(shè)置。

目前，我省已確定就業(yè)社保服務(wù)共40項。其中，就業(yè)服務(wù)19項(“找工作”類服務(wù)15項、“學(xué)技術(shù)”類服務(wù)4項)；社保服務(wù)21項(“辦社保”類服務(wù)18項、“用社保卡”類服務(wù)3項)。

（三）服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)。一是提供窗口服務(wù)。利用基層現(xiàn)有工作人員、辦公電腦和網(wǎng)絡(luò)，加載就業(yè)社保服務(wù)信息系統(tǒng)，為群眾提供窗口服務(wù)，并接受群眾的業(yè)務(wù)咨詢。二是提供自助服務(wù)(僅行政村、社區(qū)要求提供)。通過自助設(shè)備為群眾提供自助服務(wù)，對于自主操作有困難的人員提供“幫辦”服務(wù)。三是提供上門服務(wù)。為老年人、殘疾人等行動不便的人員，提供上門辦、代理辦服務(wù)。

五、工作任務(wù)及實施步驟

1.制定實施方案，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，召開就業(yè)社保服務(wù)“社區(qū)村村全覆蓋”工作動員大會。

完成時限:2024年3月底前。

2.在基層設(shè)立就業(yè)社保服務(wù)點，落實服務(wù)點辦事場所、人員、電腦、網(wǎng)絡(luò)等。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))服務(wù)點簽訂合作協(xié)議。確定縣級就業(yè)社保服務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員、系統(tǒng)管理員和縣級業(yè)務(wù)骨干。

完成時限:2024年4月底前。

3.完成基層服務(wù)點工作人員系統(tǒng)登陸賬號和權(quán)限配置。系統(tǒng)用戶賬號管理辦法見附件2。

完成時限:2024年5月底前。

4.組織業(yè)務(wù)骨干參加系統(tǒng)登錄與操作培訓(xùn)。50%的就業(yè)社保服務(wù)自助設(shè)備完成安裝調(diào)試工作。

完成時限:2024年6月底前。

5.100%完成自助設(shè)備的安裝調(diào)試。組織基層服務(wù)點工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展就業(yè)社保服務(wù)試運行，協(xié)調(diào)解決運行中發(fā)現(xiàn)的問題。故障排除上下聯(lián)動工作流程按附件3要求進(jìn)行。

完成時限:2024年7月底前。

6.對基層就業(yè)社保服務(wù)點建設(shè)情況進(jìn)行驗收，驗收合格的開始正式運行。全面兌現(xiàn)對基層服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)運行和宣傳工作的資金補助。建設(shè)暨驗收標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

完成時限:2024年8月底前。

7.組織開展就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋專題宣傳，通過設(shè)置集中宣傳點、張貼海報、發(fā)放宣傳材料、微信群推送等群眾喜聞樂見的方式，提升就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋工作社會知曉度，推動工作走深走實。完成自助設(shè)備固定資產(chǎn)接收工作。

完成時限:2024年9月底前。

六、資金保障和設(shè)備采購

（一）就業(yè)補助資金。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，從就業(yè)補助資金中安排一定數(shù)額資金對基層服務(wù)點網(wǎng)絡(luò)運行和就業(yè)政策宣傳進(jìn)行補助，2024年補助標(biāo)準(zhǔn)為每個服務(wù)點1500元/年。

（二）設(shè)備采購資金。2024年省級統(tǒng)一為每個行政村(社區(qū))服務(wù)點配置1臺自助設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織服務(wù)點自助設(shè)備的領(lǐng)取、分發(fā)、登記、安裝，行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)管理使用，安裝完成后進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。縣級為每個行政村（社區(qū)）補助6000元，用于購置服務(wù)點電腦、打印設(shè)備等，支持就業(yè)社保服務(wù)點建設(shè)。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋關(guān)乎民生福祉，是省政府、市政府民生實事工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要提高政治站位，把這項工作作為全面貫徹落實黨的二十大精神、踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一把手是第一責(zé)任人，要成立工作專班，建立抓落實的工作機制，制定時間表、路線圖，明確責(zé)任分工，推動工作順利開展。

（二）強化責(zé)任落實。縣政府將此項工作進(jìn)展已列為2024年政府“13710”督辦內(nèi)容之一，人社部門負(fù)責(zé)組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、情況收集以及部門間協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作，財政部門負(fù)責(zé)做好資金撥付、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將該項工作納入重要工作日程，統(tǒng)籌安排，專人負(fù)責(zé)，靠前推進(jìn)，確保工作任務(wù)按時完成。

（三）注重宣傳與實效。要通過電視臺、微信推送、張貼海報、互動體驗、播放宣傳片等靈活多樣的形式廣泛開展宣傳，擴(kuò)大知曉度，推動服務(wù)深入開展。要通過實地調(diào)研、走訪、數(shù)據(jù)分析等方式監(jiān)測基層服務(wù)點運轉(zhuǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程和制度機制，確保基層就業(yè)社保服務(wù)落到實處。

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附件：1.服務(wù)事項清單.xls

??????2.信息系統(tǒng)用戶賬號管理辦法.docx

??????3.故障排除上下聯(lián)動工作流程.docx

??????4.服務(wù)點建設(shè)暨驗收標(biāo)準(zhǔn).docx

??????5.大寧縣就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋工作 領(lǐng)導(dǎo)小組.docx

相關(guān)解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室大寧縣就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案的通知》

大寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大寧縣就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋工作實施方案》的通知.pdf